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3月20日，湖南能源集團召開2024年深化靠企吃企問題專項整治動員部署暨警示教育和干部家屬座談會。李勇出席會議并講話，李艾東主持會議，張軍傳達了省管企業深化靠企吃企問題專項整治動員部署會議精神，解讀集團專項整治實施方案。集團在家領導班子成員、高管，各部室正副職及全體員工，各二級公司黨組織主要負責人、分管紀檢工作班子成員參會。部分干部家屬受邀參會。 李勇代表集團黨委向全體干部職工家屬長期以來對集團各項事業發展的關心和關注、對配偶工作的大力支持和默默付出、對家人日常的提醒和監督致以衷心感謝。他表示，希望干部家屬當好“廉內助”“廉管家”“廉參謀”，守住家庭清廉門，管好家庭清廉賬，把好家庭清廉關。 李勇充分肯定了集團2023年靠企吃企專項整治工作。他強調，集團以高站位推動責任有效落實，以嚴基調保持反腐強大震懾，以實舉措織密扎牢廉潔防線。2024年，深化靠企吃企專項整治要明確任務，切實增強責任感、緊迫感，要精心組織，扎實推進專項整治往深里走、實處落，確保取得實效，為奮力建設國內一流綜合性能源集團清障護航。 與會人員觀看了《靠企吃企的代價2023》警示教育片。干部家屬代表圍繞家庭家教家風建設，結合自身實際作了分享發言。會議還組織集團領導、高管，各部室正職，各二級公司黨組織主要負責人及干部家屬赴湖南省反腐倡廉警示教育館進行現場廉政教育學習。

在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設”。建設新時代廉潔文化是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內在要求。加強廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程。對湘投新能源公司而言，要將清廉湘投建設的要求融入企業改革發展各方面全過程，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉文化融入企業改革發展、生產經營全過程、全領域、各方面，弘揚廉潔理念、倡導廉潔風尚，讓清廉之風浸人心田。 扶正祛邪樹正氣。廉潔文化建設，目的在于教育人、感化人，激濁揚清、懲惡揚善。要緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，把堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持依法治理、堅持問題導向、堅持傳承創新、堅持共建共創貫穿始終，堅持清廉湘投建設與深化改革發展同步對接。要旗幟鮮明地宣傳黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢分析和政策要求，教育引導黨員干部嚴守規章紀律、恪守清正廉潔，匯聚起全面從嚴治黨的強大正能量。 齊抓共管造氛圍。推進清廉企業建設，是公司各部室、各全資控股公司的共同任務，公司黨組織要切實履行主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，切實當好“施工隊長”，班子成員要認真落實“一崗雙責”，紀檢機構要組織協調、監督檢查，協助黨組織抓好清廉湘投建設工作落實,各部室要各司其職、主動作為，形成齊抓共管的工作格局。要充分調動全員參與的積極性和主動性，著力消除領導班子“熱”、普通員工“冷”，上級推動“多”、員工參與“少”的現象，在公司形成“處處見廉、人人思廉、時時講廉”的濃郁氛圍。春風化雨潤無聲。廉結文化建設既要守住主陣地、用好主渠道，也要開辟新陣地、用活多渠道。要利用網站、微信公眾號、文化墻、承諾書等各種載體加強宣傳教育，推進清廉文化“進部門、進風場、進工地、進崗位、進家庭”。要利用湖南“十步之內必有芳草”的豐富黨史資源和紅色資源，將愛國主義教育基地和革命傳統教育基地的廉潔內涵與企業實際緊密結合，開展廉潔教育。要積極引導和鼓勵干部職工參加集團紀委組織的各項廉潔文化創作活動，讓員工由廉潔文化教育的受益者轉變為廉潔文化的建設者。通過增強廉潔文化的親和力、影響力，潛移默化地影響、規范和激勵廣大黨員干部的思想行為。 加強新時代廉潔文化建設，需要綿綿用力、鍥而不舍、久久為功。公司將進一步加大廉潔文化建設力度，營造廉潔文化無處不在、潤物無聲的濃厚氛圍，依托廉潔文化大力鍛造忠誠、干凈、擔當干部職工隊伍，助力公司高質量跨越式發展。

今年是湘投資產轉型發展的關鍵之年，為深入貫徹落實集團公司第四次黨代會關于清廉湘投建設各項工作要求，湘投資產以“清”促“治” 以“廉”賦能，將“清廉因子”融入公司健康發展之中，以“清廉底色”護航公司發展行穩致遠。一、強政治建設引廉，讓清廉意識從“淺”到“潛”湘投資產始終把黨的政治建設擺在首要位置，把開展清廉建設作為全面從嚴治黨的重要抓手，作為深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的具體實踐，切實強化管黨治黨責任落實，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。一年來，湘投資產制定了黨風廉政建設工作計劃，出臺了清廉建設實施方案，成立了清廉建設工作領導小組，多次召開會議研究部署清廉建設有關工作，堅持打好黨史學習教育“組合拳”，支部書記帶頭講專題黨課3次，確保專題黨課全覆蓋；定期召開組織生活會，強化提醒監督，抓實組織生活，提出意見建議20多條。嚴明政治紀律政治規矩，牢記“五個必須”，警惕“七個有之”，通過把政治建設落實落細，進一步增強向黨中央看齊的高度自覺。組織開展監督檢查，完善落實常態化督查問責機制，確保集團黨委重大決策部署落實落地。嚴肅黨內政治生活，以黨章為遵循，以準則、條例等黨內法規為基礎，堅決阻斷對黨內政治生態的侵蝕，培育清清爽爽的同志關系。推動黨員干部加強政治理論學習，全面系統學、深入思考學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二、強制度建設固廉，讓清廉防線從“疏”到“密”當前我們將推進清廉湘投資產建設和公司轉型發展相結合起來，必須把制度治企、依規治企緊緊抓在手上，堅持和完善監督體系，強化對權力運行的制約和監督，把制度建設作為主線，建立健全執行堅決、監督有力的權力運行體系，深化各領域制度建設和監督機制改革，實現治理體系和治理能力現代化。公司內部聚焦權力配置，健全分事行權、分崗設權、分級授權制度，推動機構、職能、權限、程序、責任法定化，織密扎牢制度籠子，資產處置中的重大事項必須落實“三重一大”集體決策制度，做到科學決策、民主決策、依法決策，決策結果及時公開，以公開促公正、保清廉。今年年初組織班子成員及中層干部簽訂黨風廉政建設責任書14份，全面認真落實黨風廉政建設責任制，筑牢防線，守住底線；公司紀檢機構緊盯新任干部、新進員工，開展任前任中談話18人次，督促干部員工忠誠履職、廉潔自律。三、強監督檢查促廉，讓清廉生態從“實”到“效”公司始終堅持嚴的主基調不動搖，不斷在提升監督質效上下功夫。發揮監督聯動功能，嚴管重點領域，把監督的“探頭”深入公司債權管理、股權管理、物業管理等關鍵環節，緊盯重要節點、薄弱環節，扭住不放、寸步不讓，培土加固廉潔堤壩。深入運用“四種形態”，堅持靶向治療、精準懲治，對發現苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題，及時運用約談提醒、批評教育、誡勉談話等方式，防止小錯演變成大錯，杜絕各類違規違紀問題發生。注重廉潔風險研判，深入排查出崗位廉潔風險點，結合廉潔風險逐一制定配套防范措施，使風險防控網越織越密，切實筑牢廉潔堤壩，杜絕貪污侵占、利益輸送等問題，以嚴、細、實的監督舉措確保上級決策部署落實不變通、不打折、不走樣。四、強作風建設樹廉，讓清風正氣從“常”到“長”認真貫徹省委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，落實“十必嚴”要求，著力在“一把手”監督上發力，在同級監督上破題。抓住干部隊伍這個“關鍵少數”，把抓好“關鍵少數”作為“牛鼻子”，帶動管好“絕大多數”。在日常工作生活中，“關鍵少數”作關鍵表率，以身作則、以上率下，令出必行、馳而不息，一級做給一級看，一個節點接著一個節點抓，推動黨風企風、社會風氣發生根本性的變化。把對一把手和領導班子的監督作為重點，推動一把手和領導班子從本人本級做起，嚴格自律、嚴守紀法，嚴負其責、嚴管所轄，防微杜漸，發現苗頭性問題及時提醒，常敲警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，始終做到“心中有黨、心中有企、心中有責、心中有戒”，做到清清白白做人、干干凈凈做事。通過建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理作風監督體系，培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。五、強文化建設育廉，讓清廉文化從“新”到“心”湘投資產轉型發展，必須把清廉文化作為基礎和先導，堅持守正創新，融通黨的優良傳統、優秀文化、紅色文化，不斷筑牢湘投資產清廉建設的文化基礎。以黨內政治文化為主導，弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀；以強化家庭家教家風建設為主線，探索開展形式多樣的以家風家教為主題的廉潔文化活動，汲取文化養分，取長補短、擇善而從，引導廣大黨員干部職工重視家庭家教家風建設，以純正家風促進良好黨風，以優良作風涵養廉潔家風。公司5月份組織開展清廉文化作品征集活動，讓廉潔文化融入公司，讓更多人接受廉潔文化的熏陶；組織干部員工走進韶山，開展紅色主題家庭廉政教育活動，共建知廉、倡廉、守廉、護廉的清廉家風，筑牢反腐倡廉“家庭”防線。同時，以打造清廉建設標桿為引領，堅持清廉建設與資產處置業務工作緊密結合，把清廉元素深度融入資產處置工作各個領域，不斷提升清廉文化的引領力、傳播力、感染力，推進公司各項業務發展，使湘投資產成為集團高質量發展的重要力量。

湘投輕材積極踐行“三高四新”使命，立足國家新材料、高端裝備制造產業，著力打造具有核心競爭力的現代化高科技企業。要做好這項工作，完成好這個任務，人才戰略是關鍵，怎么樣把基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮出來，將廣大黨員干部鍛造成作風正、敢擔當、善作為、業務精的企業核心人才，是企業建設發展的重中之重，我們必須緊緊抓住清廉干部隊伍建設這個重點，激勵引導黨員干部在企業改革發展一線中錘煉過硬作風，凝聚奮進力量，打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。一、管住管好“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”切實擔負起黨風廉政建設第一責任人職責，多次開展各類主體廉政集體談話，持續傳導責任壓力。對談話中發現的問題，督促談話對象、有關部門作出情況說明，限期完成整改，增強了談話的監督實效。定期對公司反腐倡廉工作形勢做研判分析，探索科技創新制造企業黨風廉政教育工作思路和舉措，對全體干部進行廉政“畫像”，抓好清廉企業建設。嚴格落實組織生活會、黨支部議事規則、“三重一大”事項決策清單等各項黨內制度，集體研究討論決定重大事項。依法依規執行領導干部出省報備、重大事項請示報告等制度，堅決杜絕瞞報、漏損、不報等行為。組織全體中層以上黨員干部簽署“廉潔承諾書”。開展“靠企吃企”廉潔專題談話，解讀政策并對談話對象提出具體要求。堅持嚴的基調、嚴的措施，督促黨員干部在思想和行動上迅速與自身崗位職責相匹配，自覺主動將清廉建設主體責任抓在手上、扛在肩上。二、強化廉政警示教育，筑牢思想防線牢牢把握黨管干部的原則，加強對公司黨員干部的教育引導和監督管理，將學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設重要論述、中央八項規定精神和有關要求納入“第一議題”、支部“三會一課”、部門例會等內容中，堅持以學促廉，以廉興企。積極打造廉政文化宣傳欄、開辟微信公眾號從嚴治黨教育專欄“倡”廉，為干部職工提供廉潔“精神食糧”，推進廉潔文化進部門、進現場、進班組、進崗位，全面營造風清氣正的企業文化。同時，將普法與廉政文化營造相結合，組織全體管理人員開展《政務處分法》專題學習和廉政法律知識測試，以案例形式解讀違紀行為的構成要件和法律后果。強化黨員干部的紀律觀念和規矩意識，做到知敬畏、守底線，自覺以更高的道德標準和守法標準要求自己。三、堅持正確用人導向，激勵擔當作為當前，湘投輕材正圍繞輕量化制動盤業務實施產業化落地，加速推進汽車樣板車間建設、產能提升和產能建設，通過深入實施人才強企戰略，樹立重實干重實績的用人導向。建立完善輪崗交流機制，打造“一崗多能”“一專多用”的復合型人才隊伍，多次組織管理崗至生產、市場一線輪崗。嚴把選人用人政治關廉潔關，將廉潔從業教育納入新員工入職培訓、晉升培訓內容。嚴格執行干部選拔任用程序，推進“三項制度”改革，在干部選拔、民主推薦、考察、討論決定等環節進行紀檢全過程監督，全面系統地了解考察對象的德、能、勤、績、廉等情況，中層管理人員競聘上崗率達100%。將“三個區分開來”落實到監督執紀全過程，通過完善激勵保護、容錯糾錯等機制，營造支持改革、鼓勵創新的良好氛圍，為推動湘投輕材高質量發展培育敢想敢干、勇于開拓的實干家。四、細化日常監督管理，促進嚴管厚愛堅持嚴管和厚愛相結合，加強對干部全方位管理和經常性監督。緊盯重大節日和重要時間節點，常態化開展“四不兩直”明察暗訪，發布廉政提醒信息，增強黨員干部廉潔自律意識。進一步健全企業制度體系，將紀檢規范要求融入企業內控體系之中。要求各項管理制度在發布前必須通過紀檢法務雙重審查。通過OA辦公系統搭建云端辦公環境，建立庫存管理、資產管理、合同審批等近100個流程，以信息化手段提升管控效能。用好用活“第一種形態”，推動監督執行的常態化和規范化，以黨內監督為主導，聯合紀檢、審計、法務、人資、財務等部門，對專業技術人才引進、銷售回款、合同管理、知識產權保護、工程建設等事項開展監督檢查，查找現行內控體系的設計、執行缺陷，并根據實際情況制定整改措施。對公司重大項目、關鍵節點不定時開展專項檢查。杜絕違規邀標、圍標、串標的現象發生，確保招標工作健康有序，防止招標領域滋生腐敗。通過紀檢聯合特邀監督員實施財務內部監督，保證會計工作的真實性、完整性以及公司財產的安全，明確了經辦人員、審批人員的職責權限，實現相互制約。清廉成業、正氣興企。隨著湘投輕材從嚴從實加強干部隊伍教育管理監督，讓干部人才在嚴管下成長，在磨礪中成才，以清廉之風激揚奮進之帆，推動清廉企業建設進一步走深走實，助力湘投輕材實現高質量發展。

廉潔文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，是企業反腐倡廉工作在文化層面的延伸和拓展，同時也是企業深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求，已經引起了越來越多企業的高度重視。特別是黨的二十大召開以來，從中央到地方相繼出臺了與清廉建設或廉潔文化建設相關的文件，在制度和政策層面為清廉建設提供助力。企業高質量發展需要清正廉潔的濃厚氛圍保駕護航，而廉潔文化涵養培育與浸潤人心則需要更加有效的內容、載體、手段和方式來加以實現。結合集團“清廉湘投”建設有關要求，現將個人對企業廉潔文化建設的思考分享如下：一、企業廉潔文化建設背景習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺，堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風”。習近平總書記關于廉潔文化建設的重要論述，體現了我黨在自我革命實踐中形成的文化自信，進一步明確了新時代廉潔文化建設的歷史使命。在黨的二十大召開前，中共中央辦公廳就印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，意見指出，“黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務”。為貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示精神，中共湖南省委出臺《關于推進清廉湖南建設的意見》，文件明確了清廉湖南建設總體目標，以及5年和15年階段性目標，讓清廉湖南化風成俗，清廉成為湖南的風尚和名片。2022年9月，省國資委出臺《關于推進清廉國企建設的實施意見》，意見指出清廉國企建設是清廉湖南建設中創建清廉企業單元的必然要求，是國有企業高質量發展的根本保證，并鼓勵企業大膽探索創新，因企制宜創建各具特色的清廉部室、車間、礦井、班組、崗位等清廉單元或清廉品牌。湖南湘投控股集團有限公司作為省屬大型國有投資控股公司，2021年集團出臺了《關于推進清廉湘投建設的實施意見》。在此基礎上，2022年湘投黨委制訂出臺了《關于深化清廉湘投建設的實施方案》，方案明確了4大方面共計23項重點任務，進一步細化了清廉湘投建設的目標和任務。通過以上背景分析，推進企業廉潔文化建設、助推企業清廉氛圍打造已上升到落實全面從嚴治黨的高度，是企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重要內容之一。2023年，湘投紀委將“清廉湘投”建設作為一項重點工作來抓，要求各企業切實扛牢清廉建設政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，推動企業廉潔文化建設深入開展，久久為功打造干事創業、風清氣正的良好氛圍。綜上，扎實推進企業廉潔文化建設、為企業高質量發展營造良好清廉氛圍是有非常有必要的！二、推進企業廉潔文化建設需要關注的核心問題企業廉潔文化建設如何推進是大家最關注的問題。前期，湘投紀委組織工作組對全集團廉潔文化建設開展情況進行了調研。我作為調查訪談對象，也參與了企業廉潔文化建設問卷填制和訪談工作。結合個人思考和員工反饋，我認為，有以下幾個問題需要引起高度關注：一是對企業廉潔文化建設思想認識的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的高度。基于企業所處的發展階段、行業特征、企業盈虧、企業人員背景變量（如職務、年齡、學歷）等不同，企業對廉潔文化建設的認識和重視程度會存在不同程度的差異；特別是領導干部對廉潔文化建設的認識程度，將很大程度決定我們企業廉潔文化建設的高度。廉潔文化建設是一項長期性系統性工程，可能很難在短時間內看到明顯成效，這也會影響到企業在此方面投入的精力和資源等。從中央到地方所制訂的清廉建設文件均明確了要切實扛牢廉潔文化建設政治責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這就要求我們必須從思想上解決企業廉潔文化建設的認識問題，要從政治上理解和把握企業廉潔文化建設。二是對企業廉潔文化與企業文化關系處理的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的重要度。前面我已提到企業廉潔文化是企業文化建設的重要組成部分。但查閱部分省屬國有企業官網、甚至是上市公司公布的企業文化手冊，廉潔理念并沒有放在企業文化建設非常重要的位置，沒有將廉潔理念植根于企業文化核心價值體系中，這就導致了企業廉潔文化建設地位的弱化。企業廉潔文化與企業文化是相互聯系、不可分割的部分和整體，脫離廉潔理念的企業文化不符合馬克思主義哲學關于部分和整體辯證關系的闡述。因此，我們必須在企業文化手冊中清楚闡述企業廉潔文化理念，將廉潔理念納入到企業文化核心價值體系中。三是對企業廉潔文化建設標準的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的內容和行動指南。廉潔文化建設是一項以上率下的系統工程。在推進企業廉潔文化建設過程中，我們有一個直觀感受，那就是上級要求的規定動作（如清廉陣地、警示教育、廉政黨課、廉政談話、廉政家訪等），我們基本上都能完成。但由于各企業對此項工作理解和重視程度不同，在廉潔文化建設開展的質量和深度上會存在參差不齊的情況。這就要求我們最好能建立起相應的企業廉潔文化建設標準或制訂相應的廉潔文化建設工作手冊，讓下屬企業可以有章可循，這樣也能便于集團更好地統籌和指導下屬企業廉潔文化建設工作開展，可以豐富下屬企業廉潔文化建設活動和內容，為下屬企業廉潔文化建設提供統一行動指南。四是對企業廉潔文化教育對象及方式劃分的問題。這一問題決定了我們廉潔文化教育的群眾參與度。集團現有主業包括能源、戰略新興產業、金融資產投資與管理三大產業板塊。從企業功能定位來看，可劃分為競爭類（又細分為完全競爭類和有限競爭類）和服務類。從企業資產性質來看，可劃分為重資產企業和輕資產企業。企業功能定位和資產性質的不同使得企業員工在年齡結構、學歷結構等方面存在差異。從企業干部管理角度來劃分，可劃分為領導班子、中層管理人員和基層員工。一般來說，處于市場競爭度比較高（如基金公司、咨詢集團等）、資源開拓要求高（湘投能源、管網公司、湘投天然氣等）的企業，年輕員工在企業人員中的占比要比其他企業更高一些，而年輕員工對廉潔文化教育差異化的要求則更強烈一些，他們更關注廉潔文化載體和外部活動的多樣性，更愿意參與體驗式更強的廉潔教育活動。另外，中層以上管理干部和普通員工在接受廉潔教育的方式上也有一定差異。對中層以上管理干部來說，通過警示教育揭示反面典型來進行廉潔教育效果會更好一些；而對于普通員工，他們更愿意進行正面典型的廉潔教育，用身邊普通人的典型廉潔事跡作為榜樣進行廉潔教育效果會更好，以上兩點在對信產集團廉潔文化建設調研中均得到了體現。五是對企業廉潔文化宣傳媒介選擇的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的覆蓋度，也對企業廉潔文化宣傳載體提出了新的要求。傳統的廉潔文化宣傳主要是展板、橫幅標語等，形式比較固定，覆蓋的空間范圍和接收對象也相對有限。隨著5G的全面推廣，利用自媒體、公眾號、論壇、抖音、視頻直播等媒介獲取信息的方式越來越頻繁。運用線上+線下的展示平臺，不斷創新有聲、有色、有形、有情的教育宣傳則成為企業員工更愿意接受廉潔教育宣傳的方式。這就要求我們進一步拓寬廉潔文化教育宣傳的手段和方式，織起企業廉潔文化宣傳的“護廉網”。六是對重點領域廉潔風險把控的問題。這一問題為廉潔理念嵌入企業經營管理具體實踐提供了目標和方向。對企業來說，投資決策、工程項目（如招投標、項目質量、結決算、采購等）、資金管理、選人用人等方面都是廉潔風險需要重點把控的領域，這就要求我們在熟悉相關領域專業知識的基礎上，結合產業板塊特點來實施廉潔風險重點把控。譬如，對工程建設較多的行業（如能源產業），則需要從工程項目全過程全節點上做好相應把控；對VC/PE行業，則需要重點從投資決策和投后管理等方面做好相應把控。把廉潔理念融入到我們企業經營管理實踐關鍵環節中，有助于我們從源頭上杜絕腐敗，防止腐敗現象滋生。三、推進企業廉潔文化建設的幾點建議（一）提高認識，強化廉潔文化建設的重要性從上層建筑層面解決廉潔文化建設重要性的思想認識問題，把廉潔文化建設上升到落實全面從嚴治黨的高度，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部提高認識，樹立加強廉潔文化建設的使命感、責任感和緊迫感，提高建設廉潔文化的自覺力和執行力。同時，將廉潔理念植根于企業文化核心價值體系中，成為企業核心價值觀不可或缺的一部分，通過持續宣傳，讓廉潔理念深入人心。（二）統一標準，加強企業廉潔文化體系建設把廉潔文化建設作為一項系統性工程來抓，在廉潔文化建設標準和手冊編制上下功夫，可以聘請中介機構開展企業廉潔文化建設標準手冊編制工作，將企業廉潔文化建設目標、內容、標準、實施載體、宣傳方式、廉潔理念與企業經營管理實踐如何有效融合等在標準手冊中予以明確，為下屬企業推進廉潔文化建設、開展廉潔教育活動等提供“菜單式”的指引。（三）堅持創新，豐富廉潔文化建設載體中共中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出“運用新媒體新技術傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優質產品和服務供給，拓展利用廉潔文化資源”，目的就是要深刻把握全媒體時代的特點，充分利用新媒體技術的傳播優勢，將傳統媒體的嚴肅性、權威性同新媒體的時效性、互動性有效整合，為新時代廉潔文化建設注入新的生機活力，不斷擴大廉潔文化的覆蓋面和輻射面。大力挖掘紅色文化、傳統文化以及本土特色文化中的廉潔元素，推動不同文化形式相互融合，為優秀文藝作品提供良好的創作土壤。在統籌公共文化載體的基礎上，通過因地制宜建設廉政教育陣地、開辦廉潔文化專題展覽等方式，講好黨的故事、革命的故事、先進人物的故事，以生動鮮活的方式“化虛為實”，打造融思想性、藝術性、教育性于一體的文化陣地，營造激濁揚清、干事創業的濃厚氛圍。（四）分類分級，注重廉潔正面典型榜樣的樹立在廉潔教育方面，我們更多的是以反面典型教育為主，通過揭示一些黨員干部的違紀違法行為來達到警示教育的目的。其實，我們也可以加強廉潔正面典型的教育宣傳，可以挖掘歷史上名人和黨員干部的廉潔事跡，也可以挖掘我們企業系統中廉潔從業、廉潔奉公的人和事，用身邊有血有肉的人和小故事，用一個個平凡崗位不平凡的事跡，強化廉潔正面典型榜樣樹立和事跡宣傳。在教育對象分類上，針對中層及以上管理人員，多運用反面典型案例發揮震懾作用，從學法、懂法、守法方面強化不想腐意識；針對青年員工、普通員工，應多從宣傳正面典型入手發揮示范激勵作用，自覺樹立廉潔從業思想。（五）重點監督，推進廉潔理念與企業經營管理實踐緊密融合將廉潔文化建設與深化國企改革同步推進，與企業經營管理實踐進行融合，將廉潔理念融入公司治理、項目投資、產權交易、資本運營等權力運行全過程，實現時時“清”、處處“清”。強化重點領域監督，確保經營管理各項工作依法依規依程序開展。以工程項目廉潔監督為例，我們可以從勘察設計、施工、監理、采購、工程質量、工程簽證、工程分包、工程結決算、資金撥付等方面進行全過程節點監督，強化工程項目全周期管理，切實防止工程項目腐敗現象發生。可以組織關鍵崗位人員簽訂《廉潔自律承諾書》，強化對關鍵崗位人員的廉潔提醒，讓干部員工沉浸式體驗“清”的環境和氛圍，真正把廉潔文化建設轉化為企業治理效能。以上是我對企業廉潔文化建設的認識。廉潔文化建設是一項長期性、復雜性、系統性工程，需要各方共同發力、全員共同參與；需要提升對廉潔文化建設的政治認識，提高對廉潔文化建設的重視程度；需要從廉潔文化體系頂層設計上入手，統籌指導企業文化建設有序、持續推進；需要考慮行業企業特點和員工特征，分類分層推進企業廉潔文化教育宣傳；需要不斷創新廉潔文化活動載體，提升廉潔教育的參與度、覆蓋度；需要建設好、管理好、運用好廉潔文化陣地，讓干部群眾潛移默化地接受廉潔文化教育。大力推進企業廉潔文化建設，將清廉建設融入企業改革發展全過程，讓廉潔理念在企業蔚然成風、深入人心，成為員工行動上的自覺，從而為企業營造風清氣正的改革發展環境和氛圍，為企業高質量發展持續保駕護航！

今年是湘咨集團整合組建的初始之年，也是集團全面轉型升級的關鍵之年，湘咨集團黨委將立足打造成為國內一流的工程咨詢設計集團和新型高端專業智庫的愿景目標，錨定“清廉湘咨”建設，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，把“清廉湘咨”建設作為一項基礎性、全局性、制度性工程抓緊抓實，始終把主體責任牢牢抓在手里、扛在肩上、刻在心中。一是進一步提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持把黨的政治建設擺在首位，以黨的創新理論強根固魂，以強有力的政治監督踐行“兩個維護”，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用。始終心懷“國之大者”，自覺把習近平總書記重要講話精神貫徹落實到推動湘咨集團轉型發展工作的全過程和各方面。緊盯貫徹落實湘投集團黨委重大決策部署的情況，組織開展監督檢查，確保重大決策部署到哪里，監督就跟進到哪里。堅持黨的領導不動搖，湘咨集團將認真履行全面從嚴治黨主體責任，結合黨的二十大精神、二十屆中央紀委二次全會精神和湘投集團第四次黨代會會議精神，通過“三會一課”、警示教育、廉政談話、談心談話等活動，加深廉政思想溝通交流，加強廉政提醒提示，不斷提升黨員干部政治修養。二是進一步保持政治定力，始終堅持“三不”一體推進。持續加強思想建黨與制度建黨相結合，建立健全規章制度，強化制度執行，著力破解各部院（單位）“一把手”監督的難題，認真梳理排查選人用人、重大項目建設、大額資金使用、采購及招投標等環節的風險點，始終保持“不敢”的有力震懾，始終完善“不能”的制度體系，始終推動“不想”的行動自覺。把一體推進“三不腐”貫穿靠企吃企、領導干部利用職權或影響力為親友牟利等專項整治工作的各環節，聚焦關聯交易、“雁過拔毛”、違規經商辦企業、“提籃子”、“打牌子”等問題，深挖徹查新型隱性腐敗，堅決向“四風”頑瘴痼疾開刀。全面做實以案促改、以案促治，一體推進“查剖改”，提高紀法教育的針對性和有效性。切實壓緊壓實責任，狠抓責任落實，扎實部署推進，加強力量統籌，確保專項整治工作取得扎實成效。突出加強對“關鍵少數”的監督，加強“八小時以外”的自警自律，把握好業務開拓中的交往尺度，牢牢守住廉潔底線。三是進一步加強作風建設，持續營造風清氣正的政治生態。認真貫徹落實湘投黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，一以貫之全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督。全面推進“兩個責任”同向發力，支持紀委聚焦主責主業、強化監督職能。堅持守正創新、與時俱進推動落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治服務群眾中的形式主義官僚主義，持續探索作風建設的載體創新，確保湘咨黨委各項決策部署及工作要求落實落地。密切監督“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。注重培養、挖掘、宣傳先進典型，講好湘咨清廉故事，讓身邊人講身邊事、用身邊事感染身邊人，以榜樣力量引領新風氣，營造“激情干事、奮勇爭先”的濃厚氛圍。四是進一步錘煉政治擔當，打造高素質專業化人才隊伍。當前湘咨集團改革轉型發展任務仍然十分艱巨，全面從嚴治黨仍然任重道遠，我們將把落實全面從嚴治黨和生產經營工作結合起來，把黨風廉政建設和經營風險防范統一起來，把管干部和管紀律聯系起來，持續錘煉黨性修養，規范權力運行。針對湘咨集團干部隊伍年輕化這一特征，采取任前、任中廉政談話、批評與自我批評等方式，持續加強對年輕干部的教育，牢記清廉是福、貪欲是禍，以內無妄思保證外無妄動，扣好廉潔從業的“第一顆扣子”。進一步加強干部隊伍建設，堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，認真落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，推動形成干事創業的良好氛圍，努力建設忠誠干凈擔當的高素質咨詢人才隊伍。

湘投天然氣黨總支對標對表深化集團黨委清廉湘投建設工作部署，結合公司生產經營特點，制訂了公司《清廉湘投建設實施方案》，以“清風廉律潤千企萬家”活動為抓手，在公司本部和下屬公司兩級單位開展送訓到崗、廉潔承諾書送企入戶、公布兩級紀檢監督方式等活動，為公司各項工作穩步開展提供了堅強的紀律保障。一、廉潔教育培根樹德1.建強載體，廉潔教育持續不斷。我司充分依托“第一議題”、主題黨日、“一月一課一片一實踐”等活動載體，結合本部和分子公司、托管單位分散分布的特點，開展“送訓到崗”活動，堅持分層分類開展廉政教育。通過“第一議題”組織班子領導學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話、指示批示精神。通過“三會一課”組織全體黨員學習上級黨委、紀委關于廉政建設的部署要求，保持每季度不少于1次，班子成員帶頭講廉政黨課每半年不少于1次的頻率。通過“送訓到崗”，組織分子公司、托管單位班子成員、關鍵崗位和紀檢工作人員，針對性開展黨紀國法、規章制度培訓，重點緊扣招投標法律法規、中央八項規定精神，以及關于三重一大、工程項目建設、資金使用、財務管理、出差審批、費用報銷、選人用人制度，做到知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩，將規章制度入腦入心，做到不越“雷池”，不亂“章法”。2.嚴肅紀律，健康文化涵養廉潔風氣。公司黨總支堅定支持公司紀檢部門切實履職盡責，監督公司兩級黨組織嚴格遵守中組部、省委組織部、集團黨委和紀委要求，嚴肅開展組織生活會、民主評議黨員、黨員發展、評優評先等工作，要求流程到位，公平公正。自集團紀委部署以來，紀檢專干每逢黨總支會議、總經理辦公會必列席監督，并做好工作記錄。年底，紀檢部門根據掌握的實情，實事求是撰寫公司監督工作報告、政治生態分析報告，客觀公正地總結成績，查擺問題，提出改進建議。公司政治生態健康清朗，廉潔思想不斷加強。3.充實內容，警示教育鑄牢“三不腐”防線。公司將警示教育作為鑄牢拒腐紅線，防止思想松懈的重要手段，通過警示教育片、廉政談話等繃緊黨員干部腦中的“三不腐”之弦。依托主題黨日，結合自主組織，召集黨員干部職工觀看《忠誠與背叛》《廉政家風》《靠企吃企的代價》等警示教育片。分黨組織書記、紀檢負責人兩條線開展廉政談話，每年談話不少于40人次。及時通報胡義崗案案情，充分利用集團查辦身邊腐敗分子警示案例教育干部職工，知敬畏、存戒懼、守底線。4.專題黨課，學習研討正知清心。每年都組織黨組織書記、紀檢負責人、支委成員帶頭講廉政黨課，宣傳習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想和全面從嚴治黨重要論述，積極倡導清正廉潔的價值觀和行為準則。近年來，先后開展了“學黨史、悟初心、續血脈、促廉潔”全體黨員廉政研討，“以學正風”班子成員廉政研討，交流如何將廉政要求融入日常一言一行。二、廉政機制強基肅紀1.健全制度，廉潔文化轉化為工作行為。思想是基礎，制度是準繩。我司將制度建設作為監督保證，先后制定并了完善《項目前期管理辦法》《建設項目管理辦法》《招投標采購管理辦法》《高管和中層人員管理辦法》《報銷管理辦法》《差旅費管理辦法》《公務用車管理辦法》《業務接待管理辦法》《辦公用房管理辦法》《財務管理辦法》《資金管理辦法》《委托貸款管理辦法》《內部審計管理辦法》《內部審計工作規范》等直接與紀檢監督相關制度15項，共計健全各項管理制度61項，組織優化了相關規范流程。2.日常監督，遵規守紀成為行為遵循。我司將監督作為促進公司隊伍遵規守紀的重要抓手，將專項整治和不定期檢查相結合，每年開展監督不少于4次。按照集團第四次黨代會對于天然氣板塊我司業務發展規劃、集團年度工作對我司的任務部署，列出重點任務清單，監督落實進度，推動各單位、各部門擔當實干。三年來，持續開展工程建設、中央八項規定精神、收受紅包禮金、靠企吃企等專項檢查，“四不兩直”防疫、安全生產、作風建設現場檢查等一系列監督，共計不少于15次。各項專項整治和不定期檢查，更好地促進了公司全體黨員干部職工，特別是“一把手”、班子成員、關鍵少數崗位人員形成牢固的紀律意識，清晰的紀律邊界，防微杜漸作用良好。3.錘煉家風，家庭氛圍助廉效果良好。我司積極貫徹集團紀委部署，積極組織領導家屬參加集團紀委“家庭助廉”教育活動。每逢年節，必向領導干部發送廉潔提示信息，提醒遵守廉潔紀律，不赴不當吃請，不參不宜聚會，不收不義之財，不以惡小為之。同時向配偶家屬發放廉潔信息，倡導以家庭幸福為追求，當好家風建設者。4.忠誠老實，個人相關事項坦誠上報。每年，公司班子成員都按時向集團紀委提交個人事項報告，忠誠老實填報相關事項，暫未接到集團紀委整改意見反饋。三、企業文化立廉鑄魂1.紅色教育傳承立廉。三年來，公司以紅色教育傳承我黨立黨為公、清正廉潔的優秀傳統。先后組織黨員干部職工參觀湖南黨史陳列館、雷鋒紀念館、秋收起義紀念館、長沙市廉政教育基地，通過革命先輩不拿群眾一針一線、嚴格遵守“三大紀律八項注意”的鮮活事項，將廉潔文化、紅色血脈鐫刻進黨員基因、國企擔當中。2.廉潔文化倡廉培土。積極響應集團紀委號召，組織公司黨員干部職工參加集團廉潔書畫攝影展。發動本部和各分公司、子公司、托管單位全體職工，將對廉潔文化的認識感受，以書法、繪畫、攝影等藝術形式展現出來，通過積極發動，公司共計報送作品6幅，2幅作品獲集團獎項。四、陣地宣傳正風入心1.建有形宣傳陣地廉潔文化入眼。紀檢部門抓住宣傳欄、廉政文化墻等有形陣地，開展廉潔文化宣傳教育。聚焦全面從嚴治黨治企、緊扣主題學習教育和紀檢監察隊伍教育整頓要求，用一條條令人警醒的廉政規定、一句句引人深思的廉政警言，營造清正廉潔的文化氛圍，傳遞公正廉潔的價值理念，使黨員群眾在耳濡目染中學習黨規黨紀，堅定理想信念，傳承廉政文化，涵養清風正氣。2.用多種媒體途徑廉政意識入心。我司將微信公眾號、網站、外部媒體作為廉政宣傳的重要陣地，開辟“清廉湘投”專欄，進行黨紀國法知識普及；宣傳公司廉政工作動態；開展廉政警示教育。充分發揮互聯網引導作用，通過信息化媒介開展廉政宣傳教育，更利于廉潔文化入腦入心。五、下階段工作思路1.以直抵人心的方式推行廉潔文化。推行廉潔文化不能僅僅以簡單化、教條式、抽象感的理論學習、法規制度方式開展，我司將進一步結合“一月一片一課一實踐”等活動，更多地探索以貼近工作生活、貼近日常行為的聽故事、看視頻等方式開展，以革命教育基地里先輩們鮮活的真實事例開展，以帶有溫度的模范宣講開展，讓廉潔精神所蘊含的人文關懷，成為干部職工心底油然而生的敬佩之情。還將多維度探索廉潔文化宣傳的多樣性，不僅在宣傳形式多樣性上花心思，還豐富宣傳角度的多樣性、宣傳主體互動性。除廉政教育學習、研討座談、宣傳欄刊等傳統宣傳形式，我們將進一步探索利用網站和微信公眾號發布精心編輯的正面廉潔故事、反面警示案例，進一步探索建立廉潔講堂或廉潔劇場，鼓勵全體黨員干部職工在主題黨日或集體活動上分享廉政事故、表演廉政事跡，讓干部職工既是廉政聽眾觀眾，又是廉潔宣講員。2.以堅定措施深化清廉湘投建設。清廉湘投建設是集團黨委重要工作部署，我司將以堅定的工作措施把清廉湘投建設融入公司改革發展、生產經營全過程、全領域、各方面，壓實“兩個責任”，完善全面從嚴治黨主體責任清單，緊盯關鍵少數，嚴格開展日常監督，加大各項糾風反腐，切實運用審計等監督成果，鞏固規章制度建設，以清廉建設促進公司改革提升形成管理閉環，增強公司競爭力，催生發展凝聚力，營造公司改革發展良好環境，實現國有資產保值增值，推動公司做優做強做大，為集團天然氣板塊高質量發展貢獻力量。

在湘投集團黨委的正確領導下，管網公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中紀委二次全會、省紀委三次全會部署和集團第四次黨代會要求，圍繞“清廉管網”建設主題，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，貫徹落實中央八項規定精神，全力推進“清廉管網”建設，為公司高質量發展提供堅強保障。一是強化政治監督，以實際行動捍衛“兩個確立”公司黨總支始終把全面從嚴治黨主體責任記在心上、扛在肩上，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，把堅持黨對國有企業的領導不動搖、堅持依法治理、堅持問題導向、堅持傳承創新、堅持共建共創貫穿始終。嚴格執行“第一議題”制度，班子成員認真落實“一崗雙責”，堅持業務工作和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬”，堅決防范查處“七個有之”問題，捍衛“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。二是強化重點監督，抓好關鍵少數公司黨總支成立“清廉管網”建設領導小組，堅持清廉管網建設與深化改革發展同步對接，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉文化融入企業改革發展、生產經營全過程、全領域、各方面，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進機制，全力推進“清廉管網”建設走深走實。從嚴加強“一把手”政治監督、緊盯“一把手”權力運行，對班子成員進行廉政畫像。強化重要崗位監督，對選人用人和評優評先進行廉潔審核。突出重點領域監督，對物資采購、招投標、工程建設、人力資源等重點領域的制度執行、措施落實、紀律作風等情況及時進行監督檢查，抓好關鍵少數，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，守住底線、不越紅線，不碰“高壓線”。三是強化廉潔文化建設，筑牢思想堤壩通過主題黨日活動、廉政黨課、參觀廉政警示教育基地、警示教育專題課、廉潔談話、廉潔提醒、廉潔家訪、廉潔書畫展等多形式、常態化的系列廉潔文化活動，強化廉潔文化建設，使廉潔文化進項目、進場站，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層一線延伸、向每個支部和每個員工覆蓋。讓清廉文化深入人心，引導全體干部職工涵養浩然正氣、清廉本色，從靈魂深處增強干部職工“不想腐”的思想自覺，筑牢拒腐防變的思想堤壩。四是強化風險隱患排查，織密制度籠子圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環節，全面摸排，仔細查找廉潔風險點，列出清單，對癥下藥規范業務流程，制定完善防控措施，及時發布，強化運行，讓每位員工，特別是容易滋生腐敗行為的關鍵崗位員工時刻清楚崗位“底線”，從思想深處擰緊廉潔從業“螺絲”，切實扎牢織密制度“籠子”,建立廉潔風險防控長效機制，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。五是強化執行落實監督，構建監督閉環扎實開展“靠企吃企”問題專項整治，馳而不息糾治“四風”。建立健全監督檢查、分析反饋、問題整改、追責問責監督閉環機制。加強各類監督發現問題整改，對監督檢查工作中發現的問題，建立“清單式”交底、“臺賬式”推進、“對賬式”銷號機制，扎實做好問題整改“后半篇文章”，做好反饋問題整改“回頭看”。對問題整改不及時、不徹底，整改措施不力、效果不明顯的單位和個人及時約談提醒，對干擾問題整改或拒不落實整改要求的嚴肅追責問責，保持“嚴”的氛圍和“懲”的力度，確保“清廉管網”建設穩步推進、見實見效。