全面推進清廉湘投能源建設實施以來,湘投能源緊緊圍繞集團戰略部署,精心謀劃、周密部署,堅持黨建引領,聚焦關鍵環節,強化黨建與業務深度融合,為全力打造湘投能源板塊投資建設運營主平臺提供了堅強的政治和紀律保障。2023年是清廉單元建設的鞏固深化年,湘投能源將以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措,推進全面從嚴管黨治企工作取得新進展、新成效、新作為,爭做清廉國企建設的先行者、示范者、引領者。
一、堅持問題導向,推動政治監督具體化、精準化、常態化
聚焦強化政治引領。做好黨的二十大、二十屆中央紀委二次全會、省紀委十二屆三次全會精神貫徹情況的監督,督促黨員干部切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做好集團第四次黨代會精神落實執行情況的監督,確保集團和公司黨委決策部署落實到位。嚴明政治紀律和政治規矩,有效防止“七個有之”問題。
聚焦服務中心工作。圍繞中心任務和重點工作,聚焦“三重一大”集體決策、黨組織“兩個責任”和黨員干部“一崗雙責”的落實等,深化運用政治監督的有力手段,制定“任務清單”,堅定有力開展政治監督。通過監督不斷壓實各級黨員干部的政治責任,堅決糾正政治偏差,有力有效推動重點工作任務落實落地見效。
聚焦優化政治生態。加強“一把手”和班子成員監督,通過管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。強化對黨內政治生活的監督,著力糾正黨內政治生活不嚴肅、走形式、裝樣子等問題,提高黨內政治生活質量。督促各黨支部落實意識形態工作責任制,堅決維護意識形態安全。
二、堅持系統施治一體推進“三不腐”,不斷提升腐敗治理效能
強監督保持“不敢腐”震懾常在。堅持嚴的基調不動搖,緊盯重點領域和“關鍵少數”,嚴查破壞政治生態和發展環境、損害企業和職工群眾切身利益的行為;嚴懲黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的管理人員。專項整治職工群眾身邊不正之風,嚴查吃拿卡要、虛報冒領等“微腐敗”行為,嚴查在工程管理、大額資金用度、業務招待等問題上漠視、侵害職工群眾利益行為,嚴查在項目前期管理過程中存在的違規違紀違法行為,進一步增強職工群眾的幸福感、安全感、歸屬感。
防風險規范“不能腐”權力約束。探索建立權責清晰、風險明確、措施有力、預警及時的廉潔風險防控體系,有效防控腐敗問題發生。根據省國資委《關于加快推進監管企業制度建設的通知》及集團與公司“雙監管”方案要求,統籌推進兩類三級制度體系建設工作,進一步規范投資、工程建設、采購等重要業務領域的制度,做好制度約束,堵塞滋生腐敗的渠道,扎牢“不能腐”的制度籠子。從嚴開展廉潔風險管控,督促各黨支部、各部門對照崗位職責、梳理權力清單,針對涉及資金用度、選人用人、項目招采等重點領域、關鍵崗位,全面、精準、扎實排查廉潔風險,有效約束和規范權力行使。堅持各單位內部監督與外部監督相結合,對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正,全面筑牢企業廉潔防護墻。
重教育構筑“不想腐”自律機制。扎實推進廉政警示教育,為公司全體黨員干部擰緊廉政“思想開關”。堅持貫徹黨的自我革命戰略思想,以黨委班子成員講廉政黨課、開展廉潔談話的形式,引導廣大黨員干部堅定理想信念,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。
三、堅持監督貫通融合,推動監督融入公司治理
做實日常監督。聚焦安全生產、精益管理、創新創效等工作任務,運用第一種形態開展經常性監督,真正讓紅臉出汗成為常態。突出專責監督,以黨內監督為引領,著力發揮法律審計、財務管理等的監督作用,實現監督職責再強化、監督效果再提升。
加強重點監督。圍繞公司“兩個主力軍”目標任務,聚焦風電光伏新能源開發、水電站提質擴容等重點項目,緊盯關鍵節點和薄弱環節,精準有力強化監督。嚴肅查處工作推進不力、辦事推諉扯皮等工作作風問題;嚴肅查處執行制度打折扣、搞變通等違規違紀問題。抓住不落實的事、追究不落實的人,將監督與問責結合起來,通過開展約談提醒、通報曝光等,著力消除工作推進中的各類風險隱患,推動重點項目廉潔高效開展,全力服務保障公司高質量發展。
深化專項監督。聚焦重點工程建設項目開展專項監督,嚴查推進不力、人浮于事等問題,以監督促項目發展;聚焦靠企吃企、領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治工作,糾治弄虛作假、吃拿卡要、領導干部插手干預損害公司利益等突出問題,加強源頭防范和治理。
四、堅持糾“四風”樹新風并舉,持續鞏固紀律作風建設成果
馳而不息糾“四風”。堅持問題導向,采取明察與暗訪相結合、節日監督與日常檢查相結合等方式,深入發現問題、從嚴糾治問題。保持高壓態勢糾治享樂主義和奢靡之風,緊盯業務部門業務招待、公務用車等活動,精準發現并及時整改業務招待類型不明確、公務用車臺賬登記不規范、出差費用報銷單據瑕疵等問題。精準靶向糾治形式主義和官僚主義,結合公司安全生產、經營管理工作實際,堅決糾治只表態不落實、消極應付問題,思想懈怠、工作流于形式問題,有制度不執行、把制度當擺設問題,對因責任不落實、制度不執行、監管不到位導致發生“四風”問題的責任單位和責任人,嚴肅追責問責。
糾樹并舉強作風。把治理不正之風和落實“三個區分開來”結合起來,用好容錯糾錯機制,激勵干部敢于擔當、積極作為。做實以案促改“后半篇文章”,將查、改、治、教系統融合,做到“四風”典型案件發生在哪里,問診開方就跟進到哪里,專項整治就開展到哪里,教育回訪就延伸到哪里。高度關注年輕干部,特別是對新提拔的年輕干部,發現存在“四風”問題的一律依規依紀依法從嚴處理,推動年輕干部系好作風“安全帶”。
系統施治明紀律。把黨章黨規黨紀教育作為黨委理論學習中心組和各黨支部必修課,菜單化、精準化提供學習內容,提高紀律教育的針對性、實效性。抓住領導干部這個“關鍵少數”,督促領導干部在遵守和執行紀律上走在前、作表率,帶動廣大黨員干部真正把紀律嚴起來、把規矩立起來。堅持黨性黨風黨紀一起抓,把紀律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來,不斷增強紀律教育實效性感染力。督促各黨支部扛牢主體責任,針對性開展紀律教育主題活動和日常性紀律教育,把鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。加強紀律執行情況的監督,精準運用“四種形態”,引導黨員干部習慣在受監督和受約束的環境中工作生活,更好發揮紀律建設治本作用。
五、堅持示范引領,助推清廉國企建設高質量發展
爭當清廉單元建設示范者。按照集團清廉湘投建設工作部署,對照集團時間進度和工作要求,深化鞏固黨建引領、制度建設、干部管理、風險防控、清廉文化建設,爭創集團清廉示范單位排頭兵。嚴格要求相關責任單位按照公司清廉湘投能源建設23項重點工作任務清單,逐項逐條復盤研究、不折不扣對照落實,已完成的要分析總結、形成經驗;長期推進的要優化措施、爭取突破。
鍛造高素質紀檢鐵軍。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神,貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神,自覺把捍衛“兩個確立”,踐行“兩個維護”落實到湘投能源紀檢工作全過程各方面。嚴格執行省紀委監督執紀“十不準”、紀檢監察干部“十二條”負面清單和集團紀檢監察干部“六條禁令”等內容。組織公司本部及所屬企業紀檢干部參加省紀委監委、集團紀委各類紀檢監察業務培訓,不斷錘煉政治品格、提升履職能力,建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢鐵軍。