根據省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)統一(yi)部署(shu),2023年(nian)10月(yue)18日至11月(yue)20日,省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)機動巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)對湖南湘投控(kong)股集團有(you)限(xian)公(gong)司(現已(yi)更名為湖南省(sheng)(sheng)能源投資集團有(you)限(xian)公(gong)司)進行了(le)(le)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)。2023年(nian)12月(yue)18日,省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)向湖南省(sheng)(sheng)能源投資集團有(you)限(xian)公(gong)司黨委(wei)(wei)反饋(kui)了(le)(le)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)意見。按照巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)有(you)關要求,現將巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)進展(zhan)情況予以公(gong)布。
一、組織整改落實情況
湖(hu)南能源集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨委堅持(chi)旗幟鮮(xian)明(ming)講政(zheng)治,對于巡(xun)(xun)視(shi)反饋的(de)問題照(zhao)單(dan)全收(shou)、迅速行(xing)(xing)動,成立巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)領導小組(zu)、監(jian)督檢查工作(zuo)領導小組(zu),加(jia)強巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)調(diao)度(du)(du)和監(jian)督檢查。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨委逐(zhu)條對照(zhao)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)反饋意見建議,逐(zhu)項明(ming)確牽頭領導、牽頭單(dan)位(wei)、責任(ren)單(dan)位(wei)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)時(shi)限(xian),逐(zhu)一分(fen)析(xi)(xi)癥結原因(yin),制定精(jing)準有力的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施,實行(xing)(xing)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)“銷號”式管理,及(ji)時(shi)召開整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)調(diao)度(du)(du)會議,分(fen)析(xi)(xi)研(yan)(yan)判整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進(jin)展(zhan),研(yan)(yan)究推進(jin)具體問題。各責任(ren)部門認領任(ren)務后,既堅持(chi)“重(zhong)點改(gai)(gai)(gai)”,把整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作(zuo)與推進(jin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)結合起來(lai),同步落實年(nian)度(du)(du)重(zhong)點工作(zuo)目標(biao)(biao);又堅持(chi)“長久改(gai)(gai)(gai)”,持(chi)續深挖問題根源、舉一反三(san),從(cong)完善制度(du)(du)、健全機制入(ru)手,積極探索建立標(biao)(biao)本(ben)兼(jian)治的(de)有效(xiao)途徑和方法。
黨(dang)委書記堅(jian)決(jue)扛(kang)牢(lao)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)第一(yi)(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),擔任(ren)(ren)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)組(zu)長(chang),第一(yi)(yi)時間(jian)主(zhu)(zhu)持(chi)召開黨(dang)委會(hui)議,部署落實巡(xun)視(shi)(shi)反饋(kui)意見整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo),總攬集團(tuan)落實巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)各項工(gong)作(zuo)(zuo),定(ding)期(qi)聽取(qu)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)推進(jin)情況,研究解決(jue)巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)重(zhong)要問題,特別是針對整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)過程中遇到的(de)(de)難(nan)點(dian)問題,一(yi)(yi)項一(yi)(yi)項梳(shu)理,一(yi)(yi)條(tiao)一(yi)(yi)條(tiao)過,督促責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)領(ling)導、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)部門和責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)切實扛(kang)起整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),做到能夠改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)立行立改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),馬上就改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),把整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)度往(wang)前趕(gan);主(zhu)(zhu)動認領(ling)了其中的(de)(de)6項任(ren)(ren)務(wu),及時牽頭破解重(zhong)點(dian)疑難(nan)問題,相關任(ren)(ren)務(wu)均按期(qi)完(wan)成(cheng)或取(qu)得明顯進(jin)展。
截至6月20日,巡(xun)視(shi)反(fan)饋的(de)(de)31個(ge)具體問題,已完成整(zheng)改25個(ge),階段性完成整(zheng)改5個(ge),未(wei)完成整(zheng)改1個(ge);巡(xun)視(shi)移交(jiao)的(de)(de)9件信訪件,已辦結8件,巡(xun)視(shi)交(jiao)辦的(de)(de)立行立改5件,已辦結5件。
二、集中整改期內整改進展情況
(一)反饋問題:貫徹落(luo)實能(neng)源安全(quan)新(xin)戰略的緊迫(po)感(gan)(gan)責任感(gan)(gan)不夠強。
1.問題(ti)1:對習近平總書記2014年以來(lai)關于(yu)能源安全新戰(zhan)略系列(lie)重要論述學(xue)習不夠,研(yan)究貫徹落實措(cuo)施(shi)不足。
整(zheng)改情況:集(ji)(ji)團黨(dang)委加強對能源(yuan)安全(quan)新(xin)戰略的學習,自(zi)本(ben)輪巡視以來(lai),通過黨(dang)委理論(lun)學習中(zhong)心組(zu)、“第一議(yi)題”等方式先(xian)后(hou)4次學習了習近(jin)平總書記關(guan)(guan)于能源(yuan)工(gong)作(zuo)的重要(yao)論(lun)述(shu),將習近(jin)平總書記關(guan)(guan)于“雙碳”戰略目標、能源(yuan)安全(quan)新(xin)戰略的重要(yao)論(lun)述(shu)納入(ru)(ru)干部教(jiao)育(yu)培訓的重要(yao)內容(rong)。堅持知行合一,立足新(xin)使命新(xin)定位,及(ji)時轉(zhuan)化學習成(cheng)果(guo),制定《湖南(nan)省能源(yuan)投資(zi)集(ji)(ji)團有限公司(si)2024-2030年(nian)發展(zhan)規劃(hua)》,明晰(xi)發展(zhan)思路(lu)、實現路(lu)徑及(ji)要(yao)素(su)保(bao)障,高效推進(jin)(jin)“寧電(dian)入(ru)(ru)湘”、永州(zhou)江華灣抽(chou)水蓄能、岳州(zhou)煤電(dian)、衡(heng)東燃氣(qi)等重大能源(yuan)項目建(jian)設(she);加大氣(qi)源(yuan)引(yin)入(ru)(ru)力度,大力推動中(zhong)石油煤層氣(qi)引(yin)進(jin)(jin)、與(yu)中(zhong)海油組(zu)建(jian)合資(zi)公司(si)等事宜,增強全(quan)省氣(qi)源(yuan)自(zi)主掌控(kong)能力,穩步推進(jin)(jin)“氣(qi)化湖南(nan)工(gong)程”建(jian)設(she),確保(bao)省能源(yuan)集(ji)(ji)團開(kai)好局、起好步。
2.問(wen)題(ti)2:對做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大能源(yuan)主業的定位要求(qiu),認識不(bu)深,落實不(bu)力,新增(zeng)控股電力裝機(ji)量較少。
整(zheng)改情況:站位(wei)全省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)大局(ju),積極爭取省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府支持,主(zhu)動謀劃(hua)組建(jian)湖南能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)事宜,在省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)改委(能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju))、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委等主(zhu)管部(bu)門的指(zhi)導下,起(qi)草(cao)《湖南省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)投資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司組建(jian)方(fang)案》并獲(huo)(huo)(huo)省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府批準,湖南能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)于3月27日正式揭牌成立。按(an)照省(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)政府確定(ding)的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)新使命(ming)新定(ding)位(wei),優化工(gong)作(zuo)思路,細化工(gong)作(zuo)措(cuo)施,迅速制定(ding)并落實《湖南省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)投資(zi)(zi)(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司2024-2030年發(fa)展規(gui)劃(hua)》,大力(li)推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)核(he)心主(zhu)業發(fa)展,一手抓資(zi)(zi)(zi)源(yuan)獲(huo)(huo)(huo)取,一手抓項目(mu)(mu)建(jian)設,已(yi)獲(huo)(huo)(huo)得(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)指(zhi)標超過1000萬(wan)(wan)kW,18個項目(mu)(mu)、374萬(wan)(wan)千(qian)瓦裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)已(yi)開(kai)工(gong)建(jian)設,20個項目(mu)(mu)、469萬(wan)(wan)千(qian)瓦裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)已(yi)核(he)準,18個項目(mu)(mu)、236萬(wan)(wan)千(qian)瓦裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)正在開(kai)展前期工(gong)作(zuo)。
3.問題3:能源人才(cai)儲備嚴重不足(zu)。
整(zheng)改情況:堅持(chi)黨管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原則,全(quan)面盤點集團(tuan)系統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)家底和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)需求,制(zhi)定(ding)集團(tuan)及各(ge)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)子公司《人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展規(gui)劃(hua)》《人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)儲(chu)備(bei)及培(pei)(pei)養(yang)方案》等(deng)。加(jia)大(da)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)進力度,加(jia)強對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)聘的統(tong)籌和(he)(he)指(zhi)導,出(chu)臺《關(guan)于加(jia)強和(he)(he)規(gui)范各(ge)級子企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)聘管理(li)工(gong)(gong)作的指(zhi)導意見》《員(yuan)工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)聘管理(li)辦法(fa)》,把好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引(yin)進數量關(guan)、質量關(guan)。今(jin)年(nian)以來,集團(tuan)系統(tong)已招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)聘能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)相關(guan)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)102名。加(jia)強對現(xian)有人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的培(pei)(pei)養(yang),制(zhi)定(ding)《2024-2027年(nian)干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)規(gui)劃(hua)》,組織開(kai)展了風(feng)光水火儲(chu)發(fa)電原理(li)等(deng)業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun),今(jin)年(nian)以來集團(tuan)系統(tong)累計開(kai)展各(ge)類培(pei)(pei)訓(xun)523次,加(jia)深了干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)(gong)對集團(tuan)戰略(lve)的理(li)解(jie)和(he)(he)把握,夯實推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)“大(da)發(fa)展”的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)基礎。
4.問題4:裝(zhuang)機規(gui)模較小,行業影響力不強(qiang)。
整改情況:牢牢扛起全(quan)(quan)省能(neng)源(yuan)(yuan)保供功能(neng)性(xing)任務和(he)省內能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)任務,代表(biao)全(quan)(quan)省開(kai)(kai)展(zhan)省內外重大能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)合作,取得了一批電源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)指標。其中(zhong),江華灣水源(yuan)(yuan)140萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)抽(chou)水蓄能(neng)已(yi)開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設,占(zhan)全(quan)(quan)省新(xin)核(he)(he)準抽(chou)蓄裝機的13.5%;完(wan)成(cheng)沅(yuan)陵車(che)坪(ping)120萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)抽(chou)蓄項(xiang)目(mu)(mu)前期(qi)工(gong)作,加快推(tui)進項(xiang)目(mu)(mu)核(he)(he)準;獲得衡(heng)東(dong)、湘(xiang)陰、永州三個百萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)大型天然氣(qi)(qi)調峰電站開(kai)(kai)發(fa)權,衡(heng)東(dong)燃氣(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設,湘(xiang)陰、永州燃氣(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)(kai)展(zhan)前期(qi)工(gong)作;控股建(jian)設的岳州200萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)超(chao)超(chao)臨(lin)界機組燃煤電站,裝機規(gui)模占(zhan)“十四(si)五”期(qi)間全(quan)(quan)省新(xin)核(he)(he)準煤電裝機1/3以上,已(yi)完(wan)成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)決策和(he)工(gong)商注冊;寧夏紅寺堡(bao)區10萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)光伏發(fa)電項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)并網投產,新(xin)獲得寧夏紅寺堡(bao)及周邊區域(yu)開(kai)(kai)發(fa)建(jian)設300萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu),一期(qi)100萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)開(kai)(kai)工(gong)建(jian)設。截至(zhi)2024年7月(yue),集團系統發(fa)電企業累計(ji)上網電量36.6億kWh,同比增長30.1%。
5.問(wen)題5:衡東(dong)天然氣電站并網發電延期(qi)。
整改情(qing)況(kuang)(kuang):加(jia)強項目調度(du)管理,成立(li)業(ye)主項目部全(quan)面把控(kong)工(gong)(gong)程(cheng)進(jin)度(du),定(ding)期(qi)召開周(zhou)(zhou)、月例(li)會,組織總承包單位召開專題會議9次,對(dui)進(jin)度(du)計(ji)劃(hua)執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)每周(zhou)(zhou)進(jin)行(xing)(xing)監督,關(guan)鍵部位工(gong)(gong)作執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)細化(hua)到(dao)每日盤點(dian)。加(jia)強施工(gong)(gong)組織,地(di)下(xia)基礎(chu)施工(gong)(gong)已基本結束,集控(kong)樓(lou)(lou)、輔控(kong)樓(lou)(lou)封(feng)頂局(ju)部墻體砌筑完成交付(fu)安(an)裝,主廠(chang)房已斷(duan)水封(feng)閉(bi),燃機(ji)基礎(chu)已交付(fu)安(an)裝,臺板(支撐)已就位。針(zhen)對(dui)燃氣(qi)發(fa)電機(ji)、重要進(jin)口(kou)部件(jian)交付(fu)延期(qi)等突發(fa)情(qing)況(kuang)(kuang),安(an)排專人(ren)每月赴廠(chang)家、設(she)(she)計(ji)院對(dui)設(she)(she)備、圖紙等催交。
6.問題6:一體(ti)化(hua)推進“氣化(hua)湖南工程”未達預期。
整(zheng)改(gai)情(qing)況:加(jia)強(qiang)頂層設(she)計,2024年4月編(bian)制完成《加(jia)快天(tian)然(ran)氣(qi)一(yi)體化發展的建議(yi)方(fang)(fang)案》并(bing)向主管(guan)(guan)部門提交,助推我省(sheng)天(tian)然(ran)氣(qi)產(chan)業發展體制機制改(gai)革(ge)。加(jia)強(qiang)上游氣(qi)源(yuan)(yuan)(yuan)引進,山西大(da)寧(ning)-吉縣(xian)管(guan)(guan)道(dao)已投(tou)產(chan)通氣(qi);與中(zhong)海油、中(zhong)石油經銷商簽訂(ding)《戰略合作協議(yi)》,獲(huo)得100萬(wan)(wan)方(fang)(fang)/天(tian)氣(qi)源(yuan)(yuan)(yuan)指標;順利完成“政府三天(tian)”應急保供調峰(feng)5000萬(wan)(wan)方(fang)(fang)氣(qi)源(yuan)(yuan)(yuan)任務。加(jia)強(qiang)中(zhong)游管(guan)(guan)網(wang)建設(she),牽頭投(tou)資建設(she)省(sheng)級天(tian)然(ran)氣(qi)支(干)線超(chao)2000公里,推動省(sheng)級管(guan)(guan)網(wang)全面覆蓋全省(sheng)14個市州(zhou)(zhou)、92個縣(xian)(市、區)。所建管(guan)(guan)道(dao)均已投(tou)產(chan)或達到(dao)通氣(qi)條(tiao)件;開(kai)拓下游終端業務,大(da)湘西管(guan)(guan)網(wang)獲(huo)得定(ding)價(jia)批(pi)復,實行一(yi)企一(yi)價(jia)。開(kai)展某城燃收(shou)購(gou)項目前期工作并(bing)立項。永州(zhou)(zhou)零陵河西LNG儲配站建設(she)已完工并(bing)向下游客(ke)戶供氣(qi)。
7.問題7:已建成管線利用率(lv)低,下游城燃市(shi)場開(kai)發(fa)不足(zu)。
整改(gai)情況:配合(he)省發(fa)改(gai)委加快管輸(shu)定(ding)價機制改(gai)革,確定(ding)管網公司“一企(qi)一價”定(ding)價模式。組織摸排(pai)下游用(yong)戶,制定(ding)市(shi)場培育政(zheng)策,簽訂年(nian)(nian)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)超3000萬方(fang)(fang)大(da)用(yong)戶代輸(shu)服務合(he)同。全(quan)(quan)力拓展終端市(shi)場,侯北工業園直供(gong)(gong)管道(dao)項目(mu)已實(shi)現全(quan)(quan)線貫通,向永州零(ling)陵某工廠供(gong)(gong)氣(qi)(qi)項目(mu)已試運行通氣(qi)(qi),日均(jun)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)5500方(fang)(fang),年(nian)(nian)用(yong)氣(qi)(qi)量(liang)將達150萬方(fang)(fang)。通過互聯(lian)互通設(she)施向長沙城燃管道(dao)供(gong)(gong)氣(qi)(qi)約638萬方(fang)(fang)。截至2024年(nian)(nian)7月,控(kong)股企(qi)業天然(ran)氣(qi)(qi)累計銷(xiao)售4,705萬方(fang)(fang),同比增長65.1%。
8.問(wen)題(ti)8:布(bu)局新(xin)能源投資(zi)項目起步晚。
整改情況:著力克服新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)起步晚的不利因素,奮起直追,全(quan)面摸(mo)排(pai)省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)外風(feng)光(guang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)源(yuan),加速推進省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu),推動已獲開(kai)發權的新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)工建(jian)(jian)(jian)設,已建(jian)(jian)(jian)成(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)36個,張家界桑植龍鶴(he)風(feng)電、衡(heng)陽杉橋(qiao)風(feng)電等15個新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在建(jian)(jian)(jian),15個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)已核準備(bei)案。積(ji)極拓(tuo)展開(kai)發山(shan)西、青(qing)海(hai)、貴州等省(sheng)(sheng)外新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資(zi)源(yuan),寧夏紅寺堡區10萬千瓦光(guang)伏發電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)并網投產,新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)基地300萬千瓦光(guang)伏復合發電(一期100萬千瓦)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)順利開(kai)工。
9.問(wen)題9:產業板塊(kuai)虧損較(jiao)多。
整改情況:多措并舉強(qiang)化金天科技內部管(guan)理,降低成(cheng)本費用;加大市(shi)場(chang)開(kai)拓和產(chan)品(pin)結構調整力度(du),高端鈦及鈦合金營業收入同比增長超5%;鈦合金生產(chan)線項目主要設備均建(jian)成(cheng)投產(chan)且進入試運(yun)行階段。推動所(suo)屬信產(chan)集團改革重組,進一步優(you)化企業管(guan)理層(ceng)級,壓減管(guan)理費用,處置(zhi)(zhi)盤活閑置(zhi)(zhi)資產(chan)。普照材料(liao)勻膠(jiao)鉻(ge)版上半年銷量同比增長6.9%,完成(cheng)高精度(du)石英掩膜基(ji)板(ban)項目關鍵工(gong)藝設備招標。
10.問題10:基金板塊(kuai)與能(neng)源主業(ye)相關(guan)的(de)項(xiang)目較少。
整改情況:強化(hua)基金創投(tou)(tou)業務與能源主業的協同,組織所屬基金公司設(she)立能源投(tou)(tou)資(zi)部。制定2024年基金設(she)立計劃方案,已設(she)立2支能源產業投(tou)(tou)資(zi)基金,總(zong)規(gui)模30億;另有1支基金已具備(bei)合伙協議簽(qian)署條(tiao)件,總(zong)規(gui)模30億。完成50余個(ge)能源項(xiang)(xiang)目儲(chu)備(bei),開展(zhan)4個(ge)能源相關項(xiang)(xiang)目盡調(diao),完成3個(ge)相關項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)。
(二)反(fan)饋問題(ti):履職盡責不夠到(dao)位,造成國有資(zi)產重大損失。
1.問題(ti)11:投資的儲(chu)能(neng)項目不(bu)理想(xiang),相關公司(si)產品市場(chang)認(ren)可度(du)低,不(bu)具備盈利能(neng)力,進(jin)入清算注銷階段(duan)。
整(zheng)改情況(kuang):對儲(chu)能項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)失(shi)敗(bai)原因進(jin)行(xing)(xing)全面復(fu)盤,形成專(zhuan)項(xiang)(xiang)分析報(bao)告。召開專(zhuan)題民主生活會,黨(dang)委班子及(ji)成員(yuan)結合(he)分析報(bao)告進(jin)行(xing)(xing)深刻剖析、汲取教訓。修訂《項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)前(qian)期管(guan)(guan)理辦法》,進(jin)一步強(qiang)化(hua)細化(hua)項(xiang)(xiang)目前(qian)期論證標準和(he)風(feng)險防控程序,明確集團(tuan)投(tou)(tou)資(zi)、財務(wu)(wu)、科技(ji)、法務(wu)(wu)風(feng)控等職(zhi)能部門加強(qiang)專(zhuan)業性把關。加強(qiang)制(zhi)度宣貫,組(zu)織子公司(si)及(ji)相關部門開展投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理制(zhi)度及(ji)實操案(an)例專(zhuan)項(xiang)(xiang)培訓,提(ti)高(gao)投(tou)(tou)資(zi)論證水平(ping)。
2.問(wen)題12:未組織召開黨委會研究項(xiang)目入(ru)股比(bi)例,造(zao)成國有資產潛在損(sun)失。
整改情況(kuang):制訂并嚴(yan)格執(zhi)行集(ji)團(tuan)(tuan)權(quan)責(ze)清晰的決策事項清單(dan),進(jin)一步厘(li)清黨(dang)委會、董事會、經理層(ceng)權(quan)責(ze)邊(bian)界;修訂完善集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委會議(yi)事規則,全面落(luo)實黨(dang)組織(zhi)前(qian)置研究,強化黨(dang)委會對重大項目投(tou)資決策的前(qian)置把關。修訂完善《項目投(tou)資前(qian)期管理辦法》,組織(zhi)開展投(tou)資管理制度及實操案(an)例專項培訓。
3.問(wen)題(ti)13:對參股(gu)企業(ye)監(jian)管(guan)不力。
整改情況:全面梳(shu)理相關參股(gu)企業(ye)管(guan)理情況,聘(pin)請審計機構開(kai)展專(zhuan)項(xiang)審計,制(zhi)定并(bing)穩步推進資(zi)產處置(zhi)方案。舉(ju)一反三,梳(shu)理排查(cha)35戶合資(zi)合營企業(ye)的風險點,對(dui)清查(cha)出的問(wen)題,分類逐(zhu)項(xiang)明確整改措施(shi)和時限,依法(fa)實施(shi)有效管(guan)控(kong)。制(zhi)定《參股(gu)企業(ye)管(guan)理辦法(fa)》《全資(zi)、控(kong)股(gu)公司董事會和董事履(lv)(lv)職(zhi)評價辦法(fa)》,強化股(gu)權代表履(lv)(lv)職(zhi)管(guan)理,實現對(dui)參股(gu)企業(ye)的有效監管(guan)。
(三)反饋問題:資(zi)(zi)產負債率高(gao),資(zi)(zi)金風險隱患大。
1.問題14:資產負債率較高。
整改情況(kuang):進一步(bu)優化集團(tuan)債(zhai)務結構(gou)、降(jiang)(jiang)低資金(jin)成本,集團(tuan)加(jia)權平均(jun)融資成本較(jiao)(jiao)(jiao)年初下(xia)(xia)降(jiang)(jiang);拓寬融資渠道,成功發行(xing)10億(yi)元中期(qi)票(piao)據(ju)(ju)、3+2年期(qi)中期(qi)票(piao)據(ju)(ju)及5億(yi)元中期(qi)票(piao)據(ju)(ju),發行(xing)利(li)率(lv)(lv)屢創(chuang)新低,促進集團(tuan)資產(chan)負債(zhai)率(lv)(lv)(同口徑)較(jiao)(jiao)(jiao)年初下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)0.69%。積極爭取銀行(xing)等(deng)金(jin)融機構(gou)的支(zhi)持,指導子(zi)公司完成部分(fen)借款利(li)率(lv)(lv)下(xia)(xia)調和借款置換工作,其綜(zong)合融資成本較(jiao)(jiao)(jiao)年初下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)35BP。推動相(xiang)關子(zi)公司通過加(jia)強日常(chang)經營、引入戰投等(deng)方式實現(xian)資產(chan)負債(zhai)率(lv)(lv)大幅下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)30個百分(fen)點(dian)。
2.問題15:對應收(shou)賬款清收(shou)不及時,已計提壞賬準(zhun)備款項較多。
整改情況:全面(mian)梳理(li)集團應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)有關情況,開展2024年(nian)“兩金”壓降(jiang)專項(xiang)行(xing)動,每月開展分析(xi),對(dui)兩戶重點企業開展專項(xiang)分析(xi)調度,將應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)壓降(jiang)工作列入各子公司年(nian)度績效考核,積極協調加快(kuai)資金回收(shou)。積極開展應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)保理(li)業務,有效降(jiang)低應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)規模。集團賬(zhang)面(mian)原值30億(yi)元的應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)已收(shou)回14.8億(yi)元。
3.問題16:投資不及預期、超10年仍未退(tui)出的項(xiang)目達(da)27個,14個項(xiang)目經營(ying)差或(huo)面臨破產清算(suan),造成虧(kui)損或(huo)潛虧(kui)巨大。
整改情(qing)況:組織所(suo)屬基金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)公司成立投后管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)中心,全面盤點和評(ping)估超10年未退(tui)出項(xiang)目(mu)(mu)(mu),逐(zhu)一制訂(ding)退(tui)出計劃,穩步(bu)推進(jin)相關項(xiang)目(mu)(mu)(mu)退(tui)出工作,將項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的退(tui)出情(qing)況納(na)入年度績效考(kao)核。2024年上半(ban)年,收(shou)回存(cun)量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)退(tui)出資(zi)金5715萬元,2個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)在省聯交所(suo)掛牌轉讓,3個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)已發函要求減資(zi),10個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)正有序推進(jin)退(tui)出工作。修訂(ding)《投資(zi)后項(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)》《投后管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)綜(zong)合考(kao)評(ping)辦法(fa)》,加強(qiang)對存(cun)量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和風險(xian)控制。
4.問題17:2023年1月收購某(mou)子公司(si)還有18項(xiang)歷(li)史遺留問題未解決。
整改情(qing)況(kuang):積極(ji)協調(diao)有(you)關(guan)方面簽署《歷(li)(li)史(shi)遺(yi)留債權債務(wu)處理(li)協議》及相(xiang)關(guan)備(bei)忘錄(lu)等,就一項(xiang)存在重大法(fa)律風險問題(ti)(ti)的債權債務(wu)達成一致意見(jian)、實現徹(che)底解決,最大限度維(wei)護(hu)合(he)法(fa)權益。加快歷(li)(li)史(shi)遺(yi)留問題(ti)(ti)處理(li),18項(xiang)問題(ti)(ti)已(yi)完(wan)成11項(xiang),對剩(sheng)余的7個歷(li)(li)史(shi)遺(yi)留問題(ti)(ti)進行一事一專題(ti)(ti)報告,力爭12月底前基(ji)本完(wan)成歷(li)(li)史(shi)遺(yi)留問題(ti)(ti)處理(li)。組織相(xiang)關(guan)企(qi)業修訂《公司委派董(dong)事、監(jian)事、高管(guan)管(guan)理(li)辦法(fa)》《工(gong)程建設管(guan)理(li)辦法(fa)》《工(gong)程項(xiang)目質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)辦法(fa)》,切實提(ti)升內控水平。
(四)反饋問題:國企(qi)改(gai)革三年行動任(ren)務完成還不(bu)夠徹底。
1.問題(ti)18:對某子企業(ye)管(guan)控不到(dao)位。
整改情(qing)況:制定專項整改方案,多次召(zhao)開專題會議調度工(gong)作進度,約談該子企業(ye)主(zhu)要負責人。加強與(yu)各股東的溝通交流(liu),共(gong)同優化該企業(ye)公司治理。
2.問題19:市場化經營機制不健全(quan)。
整(zheng)改情況:修(xiu)訂《勞(lao)(lao)動合同管理(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)》,全面推(tui)行市(shi)場化用人機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),推(tui)進(jin)(jin)市(shi)場化用人機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改革,做到勞(lao)(lao)動合同隨人走(zou)。將外派在全資(zi)、控股公(gong)司(si)工作的干(gan)部職工的勞(lao)(lao)動合同關系轉移至相應子(zi)(zi)公(gong)司(si)。制(zhi)(zhi)定《集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)薪(xin)酬(chou)管理(li)(li)辦法(fa)》《全資(zi)、控股公(gong)司(si)班子(zi)(zi)成員薪(xin)酬(chou)管理(li)(li)辦法(fa)》,深入推(tui)進(jin)(jin)市(shi)場化薪(xin)酬(chou)體系改革。指導13家符合條件(jian)的二(er)級(ji)子(zi)(zi)企業建立企業年金,有(you)力提升子(zi)(zi)公(gong)司(si)福(fu)利待遇水平。制(zhi)(zhi)訂集團(tuan)(tuan)福(fu)利管理(li)(li)規(gui)定,進(jin)(jin)一步(bu)規(gui)范各(ge)子(zi)(zi)企業津貼(tie)補貼(tie)和福(fu)利管理(li)(li)工作。
3.問(wen)題(ti)20:薪酬(chou)制度改(gai)革(ge)滯后,薪酬(chou)分配和績效考核導向(xiang)不(bu)明顯。
整(zheng)改情況(kuang)(kuang):核(he)(he)查相(xiang)關子(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)班子(zi)(zi)(zi)(zi)成員近三年(nian)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)情況(kuang)(kuang)。制(zhi)定并執(zhi)行《集團公(gong)司(si)薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)管理(li)辦(ban)法(fa)》《全資(zi)、控股公(gong)司(si)班子(zi)(zi)(zi)(zi)成員薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)管理(li)辦(ban)法(fa)》《全資(zi)、控股公(gong)司(si)班子(zi)(zi)(zi)(zi)成員績(ji)(ji)效考(kao)核(he)(he)管理(li)辦(ban)法(fa)》,將二級子(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)班子(zi)(zi)(zi)(zi)成員薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)納入集團統一管理(li);對子(zi)(zi)(zi)(zi)企業班子(zi)(zi)(zi)(zi)成員的薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)兌現與績(ji)(ji)效考(kao)核(he)(he)強掛鉤(gou),薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)與績(ji)(ji)效同向(xiang)聯動變化,在薪(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)發放、評(ping)先(xian)評(ping)優(you)等方(fang)面予以(yi)兌現。
(五(wu))反饋(kui)問(wen)題:落實管黨治黨政治責任(ren)不到(dao)底。
1.問題21:對因違規投資、理財造成重大損失等問題,深刻(ke)反(fan)思不夠,沒有(you)追責問責。
整改情況(kuang)(kuang):全面梳理核(he)查2013年以來發生的(de)投(tou)資(zi)、理財虧損項(xiang)目,相關責任人受到問責。組(zu)織開(kai)(kai)展制(zhi)度(du)(du)建設和(he)執行(xing)情況(kuang)(kuang)“回頭看”,圍(wei)繞對國(guo)有(you)資(zi)產處置(zhi)、工程項(xiang)目建設及(ji)招投(tou)標(biao)等制(zhi)度(du)(du)的(de)制(zhi)訂、修訂、執行(xing)情況(kuang)(kuang)進行(xing)梳理和(he)有(you)效(xiao)性評價(jia)。加強專(zhuan)項(xiang)監(jian)督檢(jian)查,成(cheng)立檢(jian)查組(zu)對山(shan)西、云南等省(sheng)外項(xiang)目開(kai)(kai)展監(jian)督檢(jian)查和(he)線索核(he)查工作。深刻反(fan)思有(you)關問題(ti),印(yin)發《集團工程建設項(xiang)目典型問題(ti)警示(shi)》及(ji)嚴重違紀違法案例剖析材(cai)料,組(zu)織各級黨員干部(bu)開(kai)(kai)展警示(shi)教育。
2.問題(ti)22:個別(bie)子(zi)公司黨(dang)的建設缺(que)失,發生(sheng)主(zhu)要負(fu)責人(ren)嚴重(zhong)違紀違法案。
整改(gai)情況:加強相關子公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建設(she),配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)書記(ji)(ji),對發生嚴重違紀違法的原主(zhu)要負責人相關案件開展(zhan)(zhan)以(yi)案促改(gai)、以(yi)案為鑒,在民主(zhu)生活(huo)會(hui)上進行深刻(ke)剖析(xi),拍攝專題教育(yu)片,組(zu)(zu)織(zhi)集(ji)團中層以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)開展(zhan)(zhan)警示教育(yu)。舉(ju)一反三,組(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)集(ji)團系統(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)設(she)置、換(huan)屆、班(ban)子配(pei)(pei)備專項(xiang)排(pai)查,指(zhi)導子公司換(huan)屆選舉(ju)。組(zu)(zu)織(zhi)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)每(mei)半年(nian)(nian)分(fen)析(xi)研判一次全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)工作(zuo)(zuo),每(mei)年(nian)(nian)度開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建述(shu)職評議(yi)考核(he),制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建年(nian)(nian)度工作(zuo)(zuo)要點,安排(pai)部(bu)署黨(dang)(dang)(dang)(dang)建融(rong)合、書記(ji)(ji)聯項(xiang)目等重點工作(zuo)(zuo),壓實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)書記(ji)(ji)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)“第一責任人”責任。
3.問題(ti)23:集團紀委(wei)、財(cai)務、審計、法務等監督(du)貫(guan)通協同機制不健全,成果運(yun)用不夠好。
整(zheng)(zheng)改情(qing)況:制定集(ji)團(tuan)《構建大監(jian)督體系實施方案》《大監(jian)督工作(zuo)管(guan)理辦法(fa)》,健全(quan)紀檢、財務、審(shen)計(ji)、法(fa)務信息溝通、措施使用(yong)、成(cheng)果共享等工作(zuo)機制。在集(ji)團(tuan)各部門(men)、子企業(ye)財務人員中(zhong)聘請17名特邀監(jian)督員,發揮財務監(jian)督作(zuo)用(yong),監(jian)督本企業(ye)資金調度、使用(yong)等情(qing)況。建立審(shen)計(ji)發現問(wen)(wen)題整(zheng)(zheng)改“雙審(shen)核(he)”“雙驗收”機制,今(jin)年(nian)以來,通過向(xiang)紀檢監(jian)察等部門(men)共享審(shen)計(ji)發現問(wen)(wen)題,已推(tui)動完成(cheng)9個(ge)審(shen)計(ji)項目(mu)整(zheng)(zheng)改。
4.問題24:履行監(jian)督(du)責任有(you)差距。
整改情況:2024年1月,集團(tuan)紀委(wei)成(cheng)立7個(ge)監(jian)(jian)督檢(jian)查組(zu),對(dui)(dui)集團(tuan)總部及所有二級(ji)企業、7家(jia)三級(ji)企業開(kai)展落實中央八項(xiang)規定精神專(zhuan)項(xiang)監(jian)(jian)督檢(jian)查。在(zai)集團(tuan)系(xi)統(tong)抽(chou)調11名紀檢(jian)人員成(cheng)立3個(ge)核查組(zu),對(dui)(dui)巡視移(yi)交的信(xin)訪舉報和(he)問(wen)題(ti)線索開(kai)展核查工(gong)作,并定期進(jin)行調度。加大監(jian)(jian)督執紀問(wen)責(ze)力度,對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)項(xiang)目中發(fa)現的問(wen)題(ti),給予相關責(ze)任人黨紀政(zheng)務處分。
5.問題(ti)25:天然氣管網(wang)工程項目(mu)問題(ti)多。
整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情(qing)況:對(dui)巡視反(fan)饋(kui)問題(ti)(ti),組織專題(ti)(ti)會議逐(zhu)一進行(xing)(xing)研(yan)究(jiu),制(zhi)定(ding)專項(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作方案,積(ji)極推進整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作。對(dui)變更簽(qian)證管理(li)(li)及(ji)相關(guan)手續辦(ban)理(li)(li)不嚴謹的4名(ming)(ming)責(ze)任(ren)人(ren)進行(xing)(xing)處理(li)(li);對(dui)勘察設計存在問題(ti)(ti)的3家設計單(dan)(dan)(dan)位(wei)進行(xing)(xing)通(tong)報追責(ze);對(dui)因(yin)違反(fan)合(he)同約(yue)定(ding)違規分包轉包的相關(guan)單(dan)(dan)(dan)位(wei)按(an)照合(he)同處罰6萬(wan)元,將4家施工(gong)總承包單(dan)(dan)(dan)位(wei)、2名(ming)(ming)個人(ren)納入公(gong)司黑名(ming)(ming)單(dan)(dan)(dan),2家不合(he)格分包單(dan)(dan)(dan)位(wei)清(qing)退(tui)出場。對(dui)法律糾紛的問題(ti)(ti)積(ji)極應訴,修訂完善《建設工(gong)程(cheng)分包發包管理(li)(li)辦(ban)法》等(deng)工(gong)程(cheng)建設相關(guan)制(zhi)度(du)21項(xiang)(xiang)。全面梳理(li)(li)項(xiang)(xiang)目概算(suan)執行(xing)(xing)情(qing)況,優化(hua)項(xiang)(xiang)目管理(li)(li)崗位(wei)設置和組織架構,最大限度(du)降低管理(li)(li)費。出臺《項(xiang)(xiang)目建設工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)管理(li)(li)辦(ban)法》《項(xiang)(xiang)目建設質(zhi)量(liang)檢查管理(li)(li)辦(ban)法》《項(xiang)(xiang)目建設質(zhi)量(liang)檢查手冊》等(deng)制(zhi)度(du),嚴控在建項(xiang)(xiang)目工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)。
6.問題26:工(gong)程項(xiang)目(mu)建(jian)設中的違紀違法案件仍然存在。
整改情況:深化靠(kao)企(qi)吃企(qi)問(wen)題專項(xiang)整治,在重(zhong)要節(jie)日節(jie)點開(kai)展廉(lian)潔(jie)家(jia)訪,選派紀檢人員(yuan)(yuan)到(dao)在建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)展駐點監(jian)督。出(chu)臺《投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)后(hou)評價管理(li)辦法(fa)》《工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)結(決(jue))算(suan)管理(li)辦法(fa)》,切實開(kai)展各(ge)(ge)部(bu)門及子企(qi)業(ye)制度(du)建(jian)設(she)及執行情況“回頭(tou)看”工作。加大警示(shi)(shi)教(jiao)育力度(du),分批組織集團(tuan)總部(bu)各(ge)(ge)級領(ling)導和(he)全體員(yuan)(yuan)工、各(ge)(ge)工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)現場的建(jian)設(she)、施(shi)工、設(she)計、監(jian)理(li)等人員(yuan)(yuan)觀(guan)看警示(shi)(shi)教(jiao)育片共(gong)(gong)計4653人次,組織集團(tuan)領(ling)導、高(gao)管、部(bu)門主要負(fu)責人和(he)各(ge)(ge)企(qi)業(ye)“一把手”,以及部(bu)分干(gan)部(bu)家(jia)屬赴(fu)廉(lian)政警示(shi)(shi)教(jiao)育基地開(kai)展現場警示(shi)(shi)教(jiao)育,組織清廉(lian)家(jia)風建(jian)設(she)主題活動,印發《集團(tuan)工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)典(dian)型問(wen)題警示(shi)(shi)》及嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀違(wei)法(fa)案例(li)剖析材料(liao),組織各(ge)(ge)級黨員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)開(kai)展警示(shi)(shi)教(jiao)育。結合黨紀學習(xi)(xi)教(jiao)育,逐章逐條(tiao)學習(xi)(xi)《中國共(gong)(gong)產黨紀律處分條(tiao)例(li)》,進一步強化紀律意識。
(六)反饋問題(ti):巡(xun)視、審計(ji)反饋問題(ti)整改(gai)不(bu)到位。
1.問(wen)題27:對(dui)巡視、審(shen)計指出(chu)的問(wen)題未有(you)效整改。
整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)情況:第一(yi)時(shi)間組織專(zhuan)題學習習近(jin)平總書記(ji)(ji)關于巡視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)重要論(lun)述等,進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)思想認識。成(cheng)立以黨委書記(ji)(ji)為(wei)組長(chang)的(de)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)領導小組,每(mei)半月調(diao)度(du)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)(jin)展(zhan),逐項聽取(qu)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)務和信訪件辦(ban)理進(jin)(jin)展(zhan)情況,及時(shi)協調(diao)推動解決整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)中(zhong)的(de)難點堵(du)點問題,約談整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進(jin)(jin)度(du)不及預期的(de)子(zi)企業(ye)負責人,層層壓(ya)實巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)責任(ren),確保巡視(shi)(shi)(shi)、審計指(zhi)出的(de)問題得到有(you)效整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。
2.問(wen)題28:上(shang)輪省委巡視還有(you)7個問(wen)題沒有(you)整(zheng)改到位。
整改(gai)情況:壓(ya)實(shi)(shi)巡視整改(gai)主體(ti)責任(ren),對(dui)(dui)(dui)照7項問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),結(jie)合(he)本輪巡視整改(gai),統(tong)一(yi)部(bu)(bu)署,一(yi)體(ti)整改(gai)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革不(bu)(bu)完善問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),制(zhi)(zhi)(zhi)訂集(ji)團(tuan)(tuan)《勞(lao)動合(he)同管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行辦法(fa)》《末等調整和(he)不(bu)(bu)勝(sheng)任(ren)退出實(shi)(shi)施(shi)細則》《集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)司薪酬(chou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)》,推進市場(chang)化(hua)(hua)用人(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革,做到勞(lao)動合(he)同隨人(ren)走(zou)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度疏于監管(guan)(guan)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)司薪酬(chou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)》《全(quan)(quan)資(zi)、控(kong)股公(gong)(gong)(gong)司班子成員(yuan)薪酬(chou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)》,全(quan)(quan)面規(gui)(gui)范對(dui)(dui)(dui)集(ji)團(tuan)(tuan)總部(bu)(bu)和(he)子公(gong)(gong)(gong)司的薪酬(chou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)會議記錄(lu)不(bu)(bu)規(gui)(gui)范問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),嚴格(ge)執行全(quan)(quan)程紀(ji)實(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度,加(jia)強記錄(lu)人(ren)員(yuan)速記業(ye)務學習,科學、緊湊(cou)、清晰記錄(lu)匯(hui)報情況。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)機關(guan)化(hua)(hua)行政化(hua)(hua)明顯問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),出臺貫(guan)徹落實(shi)(shi)中央(yang)八項規(gui)(gui)定(ding)及(ji)其實(shi)(shi)施(shi)細則精神實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa),全(quan)(quan)面規(gui)(gui)范公(gong)(gong)(gong)文、會議管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、調研等;制(zhi)(zhi)(zhi)訂集(ji)團(tuan)(tuan)《內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作手冊》,OA系統(tong)已實(shi)(shi)現公(gong)(gong)(gong)文全(quan)(quan)程電(dian)子化(hua)(hua)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)執行干部(bu)(bu)政策不(bu)(bu)嚴格(ge)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),嚴格(ge)執行《干部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用工(gong)作監督(du)檢查和(he)責任(ren)追究辦法(fa)》《高管(guan)(guan)和(he)中層(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)》,加(jia)強對(dui)(dui)(dui)干部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)、人(ren)才培養的系統(tong)謀劃。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)所(suo)屬某農商行風險問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),督(du)促采(cai)取(qu)完善五級分類模(mo)型,加(jia)強風險管(guan)(guan)控(kong)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)工(gong)程項目違規(gui)(gui)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)專(zhuan)項整改(gai)方(fang)案,推動相關(guan)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)限期(qi)整改(gai)、閉(bi)合(he)。
3.問(wen)題29:2021年以來(lai)審計還有(you)問(wen)題沒有(you)整改(gai)到(dao)位。
整(zheng)改(gai)情況:針對(dui)某子公(gong)司資(zi)(zi)產長期閑(xian)置(zhi)問(wen)題(ti),加快推動閑(xian)置(zhi)資(zi)(zi)產盤(pan)活(huo),已與多(duo)家投資(zi)(zi)意向方(fang)就購買(mai)或租賃(lin)事宜進(jin)行(xing)(xing)多(duo)輪洽談。針對(dui)子企業項(xiang)目采購合(he)同執行(xing)(xing)不規(gui)范問(wen)題(ti),通過(guo)貨物抵扣、收回退(tui)款(kuan)(kuan)、銀行(xing)(xing)保理(li)、爭取補償款(kuan)(kuan)、規(gui)范合(he)同管(guan)理(li)等方(fang)式(shi),有序降低(di)預(yu)付賬款(kuan)(kuan)余額。針對(dui)薪酬(chou)制度不完(wan)善問(wen)題(ti),制定《集團(tuan)公(gong)司薪酬(chou)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《全資(zi)(zi)、控股公(gong)司班子成(cheng)員薪酬(chou)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《工(gong)資(zi)(zi)總(zong)額監督檢查(cha)辦(ban)法(fa)》,推進(jin)薪酬(chou)市場化改(gai)革。針對(dui)審計指出(chu)的(de)部(bu)分管(guan)道存(cun)在的(de)5項(xiang)問(wen)題(ti),完(wan)成(cheng)4項(xiang)銷項(xiang)。
4.問(wen)題30:對干部任職條件把關不嚴格。
整(zheng)改情(qing)況:制定(ding)《2024年(nian)度組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)(bu)門工作(zuo)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)方案》,加強組(zu)工隊伍綜合素質和(he)專(zhuan)業能力(li)(li)培(pei)養。嚴格執行(xing)《干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)用(yong)工作(zuo)監督檢查和(he)責任(ren)追究辦(ban)法(fa)》《高(gao)管(guan)和(he)中層管(guan)理人(ren)員(yuan)管(guan)理辦(ban)法(fa)》,制定(ding)出臺《關于(yu)(yu)適應新(xin)時(shi)(shi)代要求(qiu)大力(li)(li)發(fa)現培(pei)養選(xuan)(xuan)拔優秀(xiu)年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)的實(shi)施(shi)意見》,大力(li)(li)選(xuan)(xuan)拔能力(li)(li)強、干(gan)勁足(zu)的優秀(xiu)年(nian)輕(qing)干(gan)部(bu)(bu)。制定(ding)《關于(yu)(yu)全面推行(xing)競爭上崗、末(mo)等調(diao)整(zheng)和(he)不(bu)勝任(ren)退出機(ji)制暫行(xing)辦(ban)法(fa)》《末(mo)等調(diao)整(zheng)和(he)不(bu)勝任(ren)退出實(shi)施(shi)細則(ze)》,推動干(gan)部(bu)(bu)能上能下,及時(shi)(shi)調(diao)整(zheng)退出能力(li)(li)不(bu)及要求(qiu)的干(gan)部(bu)(bu)。
5.問題31:督促控股(gu)農商(shang)行(xing)落(luo)實審計(ji)整改(gai)不力。
整改情況:將不良貸(dai)款(kuan)壓(ya)降(jiang)作為該行全(quan)年工作重點和考核指標,實行動態風險管理機制,新放貸(dai)款(kuan)均采取新的(de)五級分類模型,并設置觀察(cha)期,對(dui)新放貸(dai)款(kuan)進行持續跟(gen)蹤和評估,該農商行不良貸(dai)款(kuan)率低于同行業全(quan)省平均水平。
三、下一步整改工作安排
(一)加大工作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du),堅決完成(cheng)后續整改(gai)(gai)。嚴格(ge)按照巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)要求,堅持目標任務(wu)不變、標準要求不降、工作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)不減,對(dui)取(qu)得階段性成(cheng)果(guo)和基本整改(gai)(gai)到位的整改(gai)(gai)事項,組(zu)織開展監督檢查,防止問題反(fan)彈反(fan)復;對(dui)正(zheng)在推進(jin)的整改(gai)(gai)任務(wu),加強跟蹤督辦,確保時間進(jin)度(du)、整改(gai)(gai)質(zhi)量、工作(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)始終如一,改(gai)(gai)到位、改(gai)(gai)徹(che)底。
(二)堅(jian)持(chi)抓(zhua)常(chang)抓(zhua)長,持(chi)續完善長效機制(zhi)。堅(jian)持(chi)舉一反三、以小見(jian)大,從個別(bie)問題中發(fa)現共性問題,針對問題易發(fa)多發(fa)的重點領(ling)域和(he)關鍵(jian)環節(jie),進一步(bu)補齊(qi)制(zhi)度缺失(shi),堵塞制(zhi)度漏洞,扎緊制(zhi)度籠子。注重總結提(ti)煉好經(jing)驗好做法,切實把經(jing)驗和(he)教訓(xun)固(gu)化為管黨(dang)治黨(dang)的制(zhi)度措施,形成“長久立”的治本機制(zhi)。
(三)突出(chu)成果轉化(hua),持續推動集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)。以(yi)落(luo)實巡視(shi)整(zheng)改(gai)為(wei)契機,全力做(zuo)好結合(he)文(wen)章,將巡視(shi)整(zheng)改(gai)與推動集(ji)團(tuan)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)各項工作緊密結合(he)起來(lai),轉化(hua)為(wei)干事創業的(de)強大動力,以(yi)高質(zhi)量整(zheng)改(gai)質(zhi)效推動集(ji)團(tuan)高質(zhi)量跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)。
歡迎廣大干部群眾(zhong)對巡視整改(gai)落實(shi)情況進(jin)行(xing)監(jian)督。如有意見建(jian)議(yi),請(qing)及時向(xiang)我們反映。聯系電話:,郵政信箱:長沙市岳麓區含浦北路999號湖(hu)南能源集團黨群綜合(he)部;電子郵箱:。
中共(gong)湖南省(sheng)能源(yuan)投資集團有(you)限公司委(wei)員會(hui)
2024年8月26日